常德（湖南省常德市）

常德，古称“武陵”、“朗州”，湖南省辖地级市。位于湖南北部，江南洞庭湖西侧，武陵山下，史称“川黔咽喉，云贵门户”，是长江经济带、长江中游城市群、环洞庭湖生态经济圈的重要城市。

常德城名源自《老子》“为天下溪，常德不离”；历史故事“刘海砍樵”、“孟姜女哭长城”以及陶渊明笔下的《桃花源记》等浪漫主义情结贯穿常德城二千多年的历史，开创了常德独有的“善德文化”。

常德先后荣获全国文明城市、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国首届魅力城市、国际湿地城市、国际花园城市、全国交通管理模范城市、国家环境保护模范城市、中华诗词之市等称号。

常德综合实力稳居湖南省前列，2019年全市实现地区生产总值3624.2亿元，比上年增长7.9%。2017年，常德市复查确认继续保留全国文明城市荣誉称号。2018年重新确认国家卫生城市（区）。

中文名        常德

外文名        Changde

别  名        柳城

行政区划代码  430700

行政区类别    地级市

所属地区      中国华中地区

地理位置      湖南北部偏西，洞庭湖水系沅江和澧水中下游

面    积      18189.8 km²

下辖地区      2个市辖区、6个县、代管1个县级市

政府驻地      武陵区丹阳街道朗州路120号

电话区号     （+86）0736

邮政区码      415000

气候条件      亚热带湿润季风气候

人口数量      577.2 万

著名景点      桃花源，柳叶湖，夹山寺，壶瓶山，诗墙等

机    场      常德桃花源机场

火 车 站      常德站、石门县北站等

车牌代码      湘J

地区生产总值  3624.2亿元

方    言      西南官话-常德话

著名高校      湖南文理学院

城市精神      德行天下，和谐奋进

城市定位      省域副中心城市，湘西北中心城市

现任领导      市委书记：周德睿；市长：邹文辉

人均生产总值  62493元（2019年）

历史沿革

30万年前，常德地区就有原始人群在沅、澧二水流域的平原山川生活、聚居。澧县澧南乡、张公庙镇、津市市窑坡乡、石门渫水下游一带以及鼎城区灌溪镇岗市等处有旧石器时代的遗迹40多处，经挖掘出土的石器有石片、石锤、石球、尖状器、砍砸器等。原始人利用这些简陋的原始工具采集果实，猎取野兽。

澧县城头山遗址的发掘证明，距今9000年前，常德开始进入新石器时代，这时期的原始人已掌握了石器磨制和陶器制作技术。距今7000多年的石门皂市下层文化是中国新石器早期文化的代表之一。这时期生产工具已有河卵石加工磨制的斧、凿等砍伐用具和鱼网坠，并已掌握了原始制陶技术，生产简单的饮食器皿。

距今6500多年的安乡汤家岗遗址，反映了常德当时以母性为主导地位的母系氏族社会的繁荣生活。距今5000多年的安乡划城岗遗址，是常德进入父系氏族社会的有力证明。这时期生产工具大为改进，石器钻孔、切割和抛光技术比较成熟，陶器普遍采用慢轮修整。

公元前277年（秦昭襄王三十年）蜀守张若“伐取巫郡及江南”，在今武陵区城东建筑城池，设黔中郡，迄今2200多年历史。

秦代，常德属黔中郡，郡衙设临沅县。

西汉，高祖时取“止戈为武，高平为陵”之意，改黔中郡为武陵郡，隶属荆州刺史部。

东汉，光武帝恢复武陵郡，建武26年（公元50年）郡治从义陵（今溆浦县）又迁往临沅县。顺帝阳嘉3年（公元134年），荆州刺史部移治于索县（现鼎城区韩公渡镇城址村）。

三国时期，归吴国管辖，仍名武陵郡，隶属荆州。

西晋，常德分属武陵郡、天门郡、南平郡三郡。

隋代，开皇16年（596年）改嵩州置朗州，治所在武陵（今常德市）。隋炀帝（杨广）大业初复为武陵郡。辖武陵、龙阳（今汉寿）二县。辖境相当今武陵区、鼎城区、桃源县、汉寿县。

唐朝，武德四年（621年）平萧铣，置隋武陵郡为朗州。天宝元年（742年），改为武陵郡。乾元元年 （758年），复为朗州。故唐代习惯称为 “朗州武陵郡”，或单称“朗州”。唐代武陵、澧州隶属江南西道，辖境相当今桃源以东的沅江流域，濒洞庭湖，当时兴修永泰渠、北塔堰等水利工程，溉田甚多。

北宋初年，常德仍沿隋唐之旧称“朗州”，宋大中祥符五年（1012年）改朗州为鼎州，改澧州为澧阳军州，均隶属荆湖北路；治所在武陵（今常德市），辖武陵、桃源、龙阳（今汉寿）三县，辖境相当今武陵区、鼎城区、汉寿县、沅江市、桃源县等地。

常德之名始于北宋，政和七年（1117年）鼎州置常德军节度；

南宋，乾道元年（1165年），鼎州升为常德府；治所在武陵（今常德市），辖武陵、桃源、龙阳（今汉寿）、沅江四县。

元代，常德府、澧阳军州分别改为常德路、澧阳路，隶属湖广行中书省江南北道。

明朝初期，恢复常德府，澧阳路改为澧阳府，皆隶属湖广布政司分守上荆南道。洪武9年（公元1376年），将澧阳府降为澧州。

清代，雍正7年（公元1729年），升澧州为直隶州。清代，常德府、直隶澧州同隶属于岳常澧道。至清末，常德府辖武陵、桃源、龙阳、沅江四县；直隶澧州辖石门、慈利、安乡、安福（现临澧县）、永定五县。

1914年，湖南省政府废除府、厅、州，保留“道”，岳常澧道改为武陵道，原常德府、直隶澧州各县由武陵道直辖，道治常德。

1922年，湖南省撤销“道”制，仅存省与县两级，常德各县直属省管辖。

1935年，国民政府在沅陵县设立湘西绥靖处，将19个县绥靖县划为5个行政督察区，设行政督察专员，专员兼任驻地县长。

1936年，国民政府正式设立专员公署，石门、临澧、澧县划在第二区。

1937年湖南省普遍设立行政督察区，第二区辖常德、华容、南县、安乡、沅江、汉寿、澧县、临澧、石门、慈利、桃源等11个县，专员公署治所由慈利县迁往常德县。

1938年11月，第四区从常德迁往澧县，第四行政督察区专员公署也称常澧区专员公署。

1940年，湖南省调整行政区划，行政督察区第二区改为第四区。

1943年11月，日军纠集7个师团约10万人进攻常德，王耀武率七十四军参加会战。他率主力在常德东北地区与敌激战，常德被日军陆、空军及坦克优势火力猛攻16天，全城夷为平地。坚守常德城的部队是七十四军五十七师，57师固守常德18天，全师仅余数百人。王耀武率五十一师反击，在友军的配合下，经过6天激战，终于收复了常德城，常德血战一时被广为传颂，这就是著名的“常德会战”。

1949年7月中旬至8月初，第四行政督察区各县先后获得解放。8月4日，南下途中组建的常澧区行政专员公署及全体工作人员抵达常德城。常澧专署为湖南省人民政府的派出机构，辖常德、华容、南县、安乡、澧县、临澧、慈利、桃源9县。8月中旬，各县相继成立人民政府，并分别于8月5日和8月15日建立常德市、津市市，成立人民政府。8月28日，常澧区更名为”湖南省人民政府常德区行政专员公署（简称常德专署）。

1955年2月16日，根据省人民政府已改为省人民委员会的通知，湖南省人民政府常德区专员公署改为湖南省常德专员公署。随后，各县市人民政府都改为人民委员会。

1962年12月30日，国务院424号文件批准，恢复益阳专区，益阳市及益阳、桃江、南县、沅江、华容、安化六县划归益阳专署管辖。

1966年3月，常德专区生产领导小组成立，代替常德专署行使职权。4月10日，专区生产领导小组撤销，成立常德专区抓革命促生产指挥部。11月，其名称改为常德地区抓革命促生产领导小组。

1968年2月28日，常德地区革命委员会成立，行使原专署职权。3月至9月，各县（市）先后成立革命委员会，取代人民委员会。

1979年3月24日，常德地区革命委员会撤销，常德地区行政公署成立。1979年11月至1980年12月，各县（市）撤销革命委员会，恢复县（市）人民政府。

1988年1月，国务院以国函[1988] 18号文件批准，撤销常德地区，建立省辖常德市，实行市领导县体制。4月18日，湖南省人民政府以湘政函[1988] 22号文件通知，撤销常德地区和常德县，设两区，原常德市改为武陵区，原常德县改为鼎城区，两区行政区域不变，津市市为省辖县级市，省政府委托常德市代管。6月20日至24日，常德市召开第一届人民代表大会，正式成立常德市人民政府，选出正副市长。

截至2019年年末，常德市全市有街道42个、乡（镇）127个、建制村1523个、社区居委会739个，包括汉、土家、苗、回、维、壮、布依、朝鲜、满、侗、瑶、白等46个民族。

名称由来

北宋徽宗政和七年（1117），在鼎州设常德军，后升州为常德府。此名取材于《老子》“为天下溪，常德不离”和孔颖达《诗经·大雅·常武疏》：”言命谴将帅，修戎兵戎，无所暴虐，民得就业，此事可常为法，是有常德也”，“有常德以立武事，因以为戒焉。”其义为上行德政，下安本分，谓之常德。“常德”之名始于此。

行政区划

常德市共辖9个县级行政区，包括2个市辖区、1个县级市、6个县，分别是武陵区、鼎城区、津市市、安乡县、汉寿县、桃源县、临澧县、石门县、澧县。另设5个管理区柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区、桃花源旅游管理区（筹）5个管理区，以及国家级经济技术开发区：常德经济技术开发区。常德市人民政府驻武陵区丹阳街道朗州路120号。

地理环境

位置境域

常德位于湖南省西北部，是江南著名的“鱼米之乡”，地处长江中游洞庭湖水系、沅江下游和澧水中下游以及武陵山脉、雪峰山脉东北端。常德市东据西洞庭湖，与益阳市的南县、沅江市湖汊交错；西倚湘西山地，与蜿蜒在张家界市慈利县、永定区及怀化市沅陵县的武陵山脉相承；北枕鄂西山地和江汉平原，与湖北恩施土家族苗族自治州鹤峰县、宜昌市五峰县的山地以及荆州市松滋市、公安县、石首市的平原相连；南抵资水流域，乌云山脉是常德市与益阳市资阳区、桃江县、安化县之间的分水岭。

常德最北端在石门县壶瓶山镇桐木山村（北纬30°07′53″），最南端在桃源县西安镇薛家冲村（北纬28°24′31″），最西端在国营东山峰，最东端在汉寿县百禄桥乡烟包山园艺（东经112°17′52″）。市境东西极宽174.6公里，南北极长187.2公里，常德市总面积18190平方公里。

地貌

常德市西北部属武陵山系，多为中低山区；中部多见红岩丘陵区。常德地貌大体构成是“三分丘岗、两分半山、四分半平原和水面”。山地面积677.61万亩，占常德市土地总面积的24.8%，平原面积978.98万亩，占总面积的35.9%，水面220.76万亩，占8.1%，丘陵岗地853万亩，占总面积的31.2%。

现断块隆起山（如太阳山）和蚀余岛状弧形山（如太浮山）；东部为沅、澧水下游及洞庭湖平原区；西南部为雪峰山余脉，组成中山区。由此构成区内南、北高，中间低，两山夹一凹的基本地貌轮廓。常德市地貌的形成，自远古代武陵运动以来，已经受多次构造运动。远古代末，市境为一广阔的古海槽，受加里东运动的影响，武陵山区随江南古陆上升，海水退出。此时，常德、临澧、石门等县成为陆地。印支运动，使全区海水全部退出，基本上结束海相沉积的历史。燕山运动，奠定了区内地貌轮郭的基础骨架，大致和今日相仿。新构造运动对地形影响最大，使西部地区继续上升，导致侵蚀作用强烈，形成构造地貌。中部常、桃盆地上升微弱或稳定，引起强烈的堆积和微弱的侵蚀、剥蚀、形成流水地貌；东部地区间歇沉陷，湖积盛行，加上人为因素的影响形成湖积~人为地貌和生物地貌。常德市整个地势由西向东部倾斜，地貌类型呈中山，中低山或山原，低山~侵蚀剥蚀丘陵，岗地-流水堆积平原和湖积围是平原的顺序展布。

常德市有海拔800米以上的山峰515座（澧县1座、石门县469座、桃源县45座），其中海拔1，000米以上的山峰43座，最高峰壶瓶山标高2098.7米。

壶瓶山

壶瓶山属石门县境，位于湖南省最北端，地球上神秘的北纬30度线从其腹地穿过，主峰海拔2098.7米，被称为“湖南屋脊”，旅游开发区域约1200平方公里，其中自然保护区面积665.8平方公里，是大湘西旅游圈与大三峡旅游圈的交汇点，是湖南十大山岳景观之一，新潇湘八景之一。

太浮山

临澧太浮山原名彰龙山，相传汉代浮邱子在此修行得道而闻名于世，故改名叫太浮山。太浮山位于县城西南12公里。207国道、石长铁路从山脚而过。贯穿花岩溪、桃花源、夹山寺的旅游线路1801省道擦西南山脚而过。整个太浮山面积4300公顷，海拔高度604.5米，有99岭，33岔。其“二十四景”江南闻名。

雪峰山

湖南省东西两部不同自然景观及沅江和资水之间的分水岭。位于省境中部偏西，中国第二级地势阶梯的南段转折带，云贵高原东坡过渡到江南丘陵的东侧边幅；是较独特的地理单元。雪峰山属“原始江南古陆”的西南段，呈一向北西突出的弧形构造。广泛分布前震旦系冷家溪群、板溪群一套由浅变质的板岩、变质砂岩及千枚岩组成的地层，震旦系变质碎屑岩亦发育良好，早古生代寒武—志留系的板岩、灰岩、细砂岩等组成的地层间有出露。

河洑山

河洑山位于沅江北岸，紧靠常德城区。在郁郁葱葱的河洑山脚下，有座古朴风情的小镇，相传这里两千多年前便已为市，以前叫平山后叫河洑山。解放初期正式建成河洑镇，如今只要你来到河洑镇便可看到，在你的脚下，高楼厂房掩映了绿荫之中，集市车水马龙，到处呈现着一副繁荣兴旺的景象。

水文

沅江又称沅水，是中南省份湖南的第二大河流，分南北两源，南源龙头江，源自贵州省都匀的云雾山，北源重安江，源自贵州省麻江县平月间的大山，两源汇合后称清水江，至銮山入湖南省芷江县，东流至黔城与潕水汇合处称沅江，流经会同、洪江、中方、溆浦、辰溪、泸溪、沅陵、桃源和常德等县市，至常德德山注入洞庭湖。干流全长1033公里（湖南568公里），流域面积89163平方公里，其中位于湖南省51066平方千米，多年平均径流量393.3亿立方米。

澧水是湖南省四大河流之一，澧水干流分北、中、南三源，以北源为主，北源源于湖南省桑植县杉木界，中源源于桑植县八大公山东麓，南源源于湖南永顺县龙家寨，三源于桑植县南岔汇合后东流。沿途接溇水、渫水、道水和涔水等支流，至津市市小渡口注入洞庭湖。干流全长388公里，流域面积18496平方公里（湖南15505平方公里），多年平均径流量131.2亿立方米。

气候

常德市属于中亚热带湿润季风气候向北亚热带湿润季风气候过渡的地带。气候温暖，四季分明，春秋短，夏冬长；热量丰富，雨量丰沛，春温多变，夏季酷热，秋雨寒秋，冬季严寒。

常德市年平均气温16.7℃，年降水量1200-1900毫米，无霜期272天，适宜水稻、棉花、油料等作物生长。由于受地形影响，该地气候呈现非地带规律。西部山区，东部比西部略低，石门东山峰农场年平均气温9.2℃，而石门等澧水河谷地带年平均气温16.8℃。中部丘陵区、太浮山与太阳山对峙形成向北敞开的簸箕形盆地，致使临澧、桃源一带冬季易受冷空气袭击。平原区安乡县年降水量在1500毫米以上。

自然资源

水资源

常德市水资源比较丰富，多年平均的水资源总量153.37亿立方米，人平占有量为2556立方米。流经本市的沅水、澧水多年平均客水量600亿立方米。全市雨量充沛，水资源主要来自降水，降水时空分布不均，丰水期（4－10月）降水和径流约占全年的70%以上。境内有大小河流432条，总长6775千米。湖南四大水系中的沅、澧两水横贯境内，支流众多，还有松滋、虎渡、藕池河系流经境内。具有河网密布、水系紊乱、峰高量大、降雨不均、水旱夹击的特点。水能蕴藏量达200万千瓦，其中河长5千米以上集雨面积10平方千米以上的河流有371条。多年平均水能蕴藏量131.95万千瓦，占湖南省总量的8.55%。其中可开发利用的有65.15万千瓦，占全省可开发量的6%。地下水也很丰富。地下水分布面积达17568平方千米。据计算，地下水动储量为16.8-20.28亿立方米，静储量为20.8-25.56亿立方米。

2017年全年开工各类水利工程3.3万处，新增和恢复农田灌溉面积0.8万公顷，新增节水灌溉面积0.31万公顷。

土地资源

常德市的土地总面积为18202.1平方千米，占湖南省版图的8.6%。全市有耕地4300平方千米，占土地总面积的32.85%，三分之二以上为洞庭湖淤积平原，土壤肥沃，气候温润，是春撒一把种，秋收一仓粮的好地方。有可利用草场4306.7平方千米，可养殖水面666.7平方千米，林地面积4666.7平方千米，分别占土地总面积的23.66%、3.66%、25.64%，具有发展畜牧业、水产和林果业的先天条件。

2019年，实施省以上土地综合整治项目34个，整治土地1.43万公顷。

矿产资源

常德市成矿地质条件优越，形成了丰富的矿产资源，素以“非金属矿之乡”著称。在大地构造位置上，跨越杨子地台，与华南褶皱带接壤部位，区内地层发育齐全。矿产资源的产出与分布，受大地构造部位的制约，北部杨子地台矿产资源以能源、非金属矿产为主，南部华南褶皱带以贵金属和有色金属为主。

常德市矿产资源比较丰富，矿种比较齐全，截止2019年，已发现的矿种141种，已探明资源储量的矿种共计33种，包括能源矿产2种、黑色金属矿产2种、有色金属矿产3种、贵金属矿产2种、非金属矿产19种、水汽矿产3种。金刚石、砂矿、雄黄矿、石煤蕴藏量名列全国之冠；石膏矿、石英砂矿、硼润土蕴藏量居全省第一。列入湖南省矿产储量表的矿产就有22种，这些资源不仅数量多、规模大、而且矿石质量好，利用率高，在常德市的经济发展和社会发展中起了支撑作用。

生物资源

截至2016年，常德有陆栖脊椎野生动物379种，其中哺乳类56种，鸟类285种，爬行类23种，两栖类15种，属国家一级保护的有华南虎、云豹、金钱豹、黑麂等12种，二级保护的66种；有维管束植物2062种，其中国家一级保护的有银杏、红豆杉、伯乐树、珙桐等6种，二级保护的有21种，列入国际公约的49种。

常德既有武陵、雪峰山系丰富多样的森林植物，又有洞庭湖区的多种栽培植物和水生植物。截至2016年，全市现已查明的高等植物有2703种，约占全省已知高等植物4324种的62.5%。其中裸子植物有69种，隶属8科25属，被子植物2248种，隶属168科788属，蕨类植物386种，隶属43科101属。列入国家重点保护的珍贵稀有植物有39种。

截至2019年，全市森林覆盖率48%，全年完成造林面积1.56万公顷，荒地造林面积0.05万公顷，年末实有封山（沙）育林面积1.13万公顷。自然保护区8个，面积19.1万公顷，其中国家级自然保护区3个，分别为壶瓶山、西洞庭、乌云界国家级自然保护区；省级自然保护区2个，分别为鼎城区花岩溪、桃源县望阳山省级自然保护区。已发现的矿种141种，探明资源储量的矿种33种。实施省以上土地综合整治项目34个，整治土地1.43万公顷。市城区空气质量达标率75.9%，空气质量达到二级标准的区县市新增1个；实际监测的地表水断面中，满足III类标准及以上的比重为97.74%，增长2.63%。

人口民族

人口

截至2019年底，全市年末常住人口577.2万人，其中城镇人口314.2万人，农村人口262.9万人。常住人口城镇化率为54.5%,比上年提高1.4个百分点。年末户籍总人口为604.2万人，比上年下降0.2%，其中城镇人口198.2万人，下降0.42%，乡村人口406.1万人，下降0.06%；男性人口307.3万人，下降0.19%，女性人口296.9万人，下降0.16%；18岁以下人口97.9万人，增长0.06%，18—34岁人口116.3万人，下降2.26%，35—59岁人口250.3万人，下降0.03%，60岁以上人口139.7万人，增长1.28%；全年出生人口5.09万人，比上年下降3.05%。

民族

常德是一个散杂多民族的地区。2010年全国第六次人口普查，常德市46个民族，其中少数民族人口47万人，占常德市总人口的8%，在湖南省14个州市中居第五位。除汉族以外，还有蒙古、回、藏、维吾尔族、苗、彝、壮、布依、朝鲜、满、侗、瑶、白、土家、哈尼、傣、佤、黎、畲、高山、水、景颇、土、仫佬、锡伯、普米、俄罗斯、鄂伦春、毛难、仡佬等45个民族。

政治体制

市委书记、人大常委会主任  周德睿

市委副书记、市长  邹文辉

市委副书记  朱水平

市政协主席  李爱国

市委常委、政法委书记  黄清宇

统计截至2020年8月

经济概况

综述

常德属于中国经济中部崛起重心地带，位于泛珠江三角洲和泛长江三角洲经济发展区域结合部，是东部沿海发达地区产业向中、西部转移的黄金地段。常德市形成了烟草、铝业、电力、食品、纸业、纺织、机械、建材、医药、电子等主导的产业，已建成常德经济技术开发区和津市工业园等11个县级工业园区。

2019年全市实现地区生产总值3624.2亿元，比上年增长7.9%；其中，第一产业增加值395.7亿元，增长2.9%，对经济增长的贡献率为3.9%；第二产业增加值1462.7亿元，增长7.8%，对经济增长的贡献率为44.0%；第三产业增加值1765.8亿元，增长9.0%，对经济增长的贡献率为52.1%。全市人均地区生产总值达到62493元，增长8.5%。

全市三次产业结构调整为10.9 : 40.4 : 48.7。第一产业比重提升0.4个百分点，第二产业比重下降0.6个百分点，第三产业比重上升0.2个百分点。

第一产业

常德独特的气候条件和丰富的水土资源，造就了江南著名的“粮仓、酒市、烟都、纺城、茶乡”。常德市粮食、棉花、油料、生猪、蚕茧和水产品的总产均居湖南省之首，是全国重要的商品粮、棉、油、猪和鱼的生产基地。常德市九个区、县（市）中有8个是国家商品粮基地县，2个是商品棉基地县，5个商品鱼基地县，1个绿色食品生产基地县，1个综合农产品优质商品基地县。农产品除粮、棉、油、猪、鱼、珍珠居湖南省前列外，果、麻、糖、茶、茧、烟、牛、羊、禽、蛋、龟、鳖、鳝、牛蛙以其出产多、品质优而闻名全国。

常德市有耕地43万公顷，三分之二以上为洞庭湖淤积平原，土壤肥沃，气候湿润，是春撒一把种，秋收一仓粮的好地方。有可利用草场646万亩，可养殖水面100万亩，林地面积700万亩，具有发展牧业、水产业和林果业的先天条件。常德市有5个县、区为国家农产品商品基地。

常德市以珍珠、河蟹、甲鱼、名贵鱼为主的高效养殖水面达到100万亩。常德是中国珍珠的主产区之一，产量占全国的1/3，质量居全国之冠。常德市珍珠养殖面积30万亩，存塘珍珠蚌3亿只，如以5年成蚌计，年珍珠产量可达1000吨。另外常德市草食牲畜发展来势强劲，已经形成了阳光乳业、星光牛业、曙光羊业、南方草业等一批草食牲畜基地，已形成了2000头奶牛、36万头肉牛、138万只肉羊的发展规模。

2019年，初步测算，全年农林牧渔业总产值702.2亿元，比上年增长3%。其中农业实现产值314.8亿元，增长3.2%，林业实现产值19.3亿元，增长5.5%，牧业实现产值253.9亿元，增长0.9%，渔业实现产值64.67亿元，增长5.7%。

全市粮食作物种植面积611千公顷，棉花种植面积42.3千公顷，油料种植面积296.6千公顷，蔬菜种植面积119.8千公顷；全年粮食总产量378万吨，棉花产量5.6万吨，油料产量58.4万吨，蔬菜产量334.4万吨，茶叶产量2.7万吨，水果产量133.3万吨。

全年生猪出栏比上年下降24.6%，存栏比上年下降34.1%；出栏牛、羊分别比上年增长7.1%、下降0.5%；全年禽蛋、奶总产量分别比上年增长2.9%、5.2%。水产品总产量比上年增长5.1%。

全市拥有农产品加工企业5295家，其中国家级及省级龙头企业75家。农产品加工企业实现销售收入1509亿元，增长14%；休闲农业经营收入40.8亿元，增长11%；农民专业合作社6003个，增长10.7%，社员43.5万户，增长5%。专业大户26253户，增长5.2%，家庭农场5893个，增长25.1%。三品一标农产品认证个数1679个，其中无公害农产品572个，绿色食品626个，有机食品471个，农产品地理标志10个。

第二产业

常德市为湘西北的工业基地，形成了以食品、纺织、机电、化工、建材为支柱的工业体系。其中纱、布、酒、水泥、卷烟产量居湖南省前列。常德发达的农业、丰富的矿藏资源，为工业提供了大量原料，形成了以加工业为主的工业格局。在国家划定的39个工业大类中，除石油、天然气开采等少数产业外，其它30多个大类均有分布，形成了轻工业占主导、轻重工业基本均衡发展的产业结构。

2019年，全年完成工业增加值比上年增长8.0%。其中，规模以上工业增加值增长8.1%。非公有制规模以上工业增加值增长9.0%，占规模以上工业增加值的比重为41.3%。高加工度工业和高技术制造业增加值分别增长23.7%和17.0%，占规模以上工业增加值的比重分别为19.2%和5.0%，分别比上年提升2.6和0.3个百分点。六大高耗能产业增加值增长6.0%，占规模以上工业的比重为14.3%，比上年上升0.3个百分点。省级以上园区规模以上工业增加值增长8.2%，占规模以上工业比重为87.7%，比上年提升0.1个百分点。

全市规模以上工业主要产品中，工业发电量144.1亿千瓦时，增长13.7%，大米264.3万吨，下降11.2%，原盐84.7万吨，下降3.6%，精制食用植物油91.2万吨，增长16.9%，饲料153.6万吨，下降12.8%，水泥1472.4万吨，增长0.9%，平板玻璃162.5万重量箱，下降7.8%。卷烟804.5亿支，增长0.2%，饮料酒8254.2万升，增长54.3%，起重机62.1万吨，增长87.3%，锂离子电池5718.6万只，增长154.1%，液晶显示器319万片，增长198.1%。

全市规模以上工业企业产品销售率为99.5%，比上年上升0.8个百分点；实现主营业务收入3005.3亿元，增长7.7%；实现利润178.8亿元，增长4.1%。

全年完成建筑业增加值297.5亿元，增长8.4%。

第三产业

常德处于中国中西结合部，历来就是繁华的商品集散地，全国十大工业品批发市场之一的桥南大市场和一批专业市场蓬勃发展，商品可以广泛辐射到广州、上海、贵州、四川、云南、重庆等省市，区域辐射人口达3000万，每年有100万吨物资通过水运、50万吨物资通过公路、400万吨物资通过铁路进出。庞大、规范、完善的物流产业群体使常德的物流成本比周边地市低三分之一。常德市建立了湖南省一流的外经贸、招商、进出口商品检验检疫、海关、外汇管理、出口货物联运和外商投诉协调等外向性经济服务机构，与80多个国家和地区保持经贸往来。

2019年，全市社会消费品零售总额1464.3亿元，增长10.3%。分地域看，城镇社会消费品零售额1268.1亿元，增长10.1%；乡村社会消费品零售额196.2亿元，增长11.0%。限额以上法人批发和零售业商品零售额341.4亿元，增长12.2%，其中网上零售额增长11.8%。分商品类别看，粮油、食品类增长25.6%，服装、鞋帽、针纺织品类增长16.0%，化妆品类增长23.4%，中西药品类增7.6%，家用电器和音像制品类增长11.8%，汽车类增长5.6%，石油及制品类增长9.0%，文化办公用品类增长17.0%。

2019年，全市完成交通运输、仓储和邮政业增加值160.3亿元，比上年增长6.2%。实现公路、水运货运量1.6亿吨，货物周转量269.7亿吨公里。客运量6803万人，下降8.4%，客运周转量49.8亿人公里，下降10.3%。机场运输起降架次10326次，增长50.3%，运送旅客110.6万人，增长52.3%。

2019年，全年接待国内旅游人数6060.5万人次，增长17.9%；接待境外入境人数16.2万人次，增长22.2%。全年实现旅游总收入521.1亿元，增长18.1%，其中国际旅游外汇收入0.7亿美元，增长26.6%。年末全市拥有国家旅游等级区（点）35家，其中4A及以上景点10家；全市星级宾馆20家，旅行社53家。

2019年，全年实际引进内外资总额944.9亿元，新批外商投资项目28个。合同使用外资金额20.2亿美元，实际利用外资资金14.2亿美元，增长11.7%，分产业类别看，第一产业到位外资0.0015亿美元，第二产业到位外资8.1亿美元，第三产业到位外资6.1亿美元；新批境外投资企业4家，实际对外投资0.8亿美元，外派劳务1.4万人。引进境内市外资金847.9亿元，增长9.2%。引进亿元以上境内省外项目253个，增长28.4%。

2019年，全年完成海关进出口总额132.1亿元，增长31.5%，其中出口118.3亿元，增长43.4%；进口13.8亿元，下降23%。分贸易方式看，一般贸易出口111.8亿元，增长54.1%，加工贸易出口6.5亿元，下降35.1%；分重点商品看，机电产品出口45.1亿元，增长42.2%，高新技术产品出口12.7亿元，增长133.2%。。

2019年，全市金融机构本外币年末各项存款余额为3301.3亿元，增长7.0%，其中非金融企业存款529.6亿元，下降4.6%；住户存款2222.4亿元，增长12.2%。金融机构本外币年末各项贷款余额为2102.8亿元，增长16.3%。分贷款对象看，非金融企业及机关团体贷款1164.3亿元，增长13.6%；住户贷款938.3亿元，增长20.0%，其中消费贷款692.9亿元，增长26.6%，经营贷款245.5亿元，增长4.4%；中小微企业贷款957.9亿元，增长10.7%。年末全市保险机构44家，其中财险公司17家，寿险公司23家，代理公司4家。全年保费收入共106.3亿元，其中财险保费收入35.3亿元，增长19.3%；寿险保费收入71.0亿元，增长3.8%。赔款支出49.5亿元，其中财险赔付18.7亿元，寿险给付24.8亿元（含退保金）。年末全市上市公司数量5家，其中境内上市公司4家，境外上市公司1家。辖区共有证券公司营业部14家，全年证券交易额1939亿元，期货公司2家，全年成交金额1299.9亿元。

社会事业

教育

截至2019年末，全市有普通高校5所，招生1.9万人，增长11.3%，在校学生5.7万人，增长8.1%，毕业学生1.4万人，增长4.5%。中等职业学校42所，招生1.9万人，增长6.3%，在校学生4.7万人，增长2.7%，毕业学生1.4万人，下降0.6%。普通高中45所，招生2.7万人，增长8.2%，在校学生7.6万人，下降0.6%，毕业学生2.6万人，下降2.8%。初中学校233所，招生4.9万人，增长1.7%，在校学生14.1万人，增长3.2%，毕业学生4.4万人，增长9.4%。普通小学424所，招生5.2万人，下降4.8%，在校学生30.9万人，增长1.3%，毕业学生4.8万人，增长1.0%。小学适龄儿童入学率100%。特殊教育学校5所，招生261人，在校1122人，毕业63人。幼儿园在园幼儿14.1万人，下降4.5%。各类民办学校797所，在校生17.2万人，下降1.5%。民办普通高校2所，在校生1.6万人，增长13.5%。

科研

2019年末，全市有检验监测机构132个，其中国家产品质量监督检验中心1个。法定计量检定机构9个，强制检定计量器具11.3万件。特种设备生产单位36个，生产特种设备2.9万台。组织制定地方标准29项。重点工业产品质量监督抽查691批次，抽查合格率96.4%。

全年高新技术产业增加值408.4亿元，增长15.3%。年末全市有省级工程（技术）研究中心9个，国家级科技企业孵化器2个，省级科技企业孵化器7个，高新技术企业280家。登记各类科技成果39项，认定技术合同541项，技术合同成交金额24.8亿元。全年专利申请5926件，增长19.7%，授权专利2673件，增长18.4%。

通信

常德市国际直拨电话通达所有国家和地区，电话入户率为湖南省第一，常德政府网站、常德城市在线等新媒体已经是常德的互联网窗口。

2019年，全年完成邮政行业业务总量13.3亿元，增长34.3%，快递业务量2563.5万件，增长31.1%。新建贫困自然村通光纤60个，新建行政村4G基站194个。

文化

截至2019年末，全市拥有艺术表演团体1756个，群众艺术馆、文化馆10个，公共图书馆9个，博物馆、纪念馆13个，广播电台8座，广播综合人口覆盖率达到100%；电视台9座，电视综合人口覆盖率达到99.83%，有线电视用户45万户。国家级非物质文化遗产保护目录7个，省级非物质文化遗产保护目录20个。档案馆4个，已开放各类档案260万卷（件）。

国家一级图书馆：石门县图书馆

卫生

截至2019年末，全市拥有卫生机构5218个，其中医院111个，乡镇卫生院185个，妇幼保健院10个，专科疾病防治院22个，社区卫生服务中心114个，诊所、卫生所、医务室1145个，村卫生室3579个。卫生技术人员39547人，其中执业医师和执业助理医师18034人，注册护士16329人。全市拥有疾病预防控制中心（防疫站）14个，卫生技术人员共495人；卫生监督所（中心）10个，卫生技术人员224人。医院、卫生院拥有床位总数3.7万张，其中乡镇卫生院拥有床位数1.2万张。

2020年11月，入选国家医疗保障局区域点数法总额预算和按病种分值付费试点城市名单。

体育

截至2019年末，全市现有体育场地8834个，运动场61个，各种训练房571个，体育馆11座。开展全民健身项目47项次，全市经常参加体育锻炼人数249.7万人。全年获得亚洲冠军1个，获得全国冠军22个。

规划

根据国务院批准的《常德市2001年至2020年城市总体规划》，到2020年，常德市将建成人口80万至120万、城区面积100平方公里的大型城市。2014年4月22日，国务院批复同意《洞庭湖生态经济区规划》，要求湖南、湖北两省及国务院有关部门把洞庭湖生态经济区建成“更加秀美富饶的大湖经济区”；洞庭湖生态经济区规划范围包括湖南岳阳、常德、益阳三市，长沙市望城区和湖北荆州市，共33个县（市、区），规划面积6.05万平方公里，常住人口2200万。

市场监管

2019年深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好，获国务院办公厅通报，给予支持。

交通运输

公路

常德境内有319、207两条国道，有S205、S226、S227、S302、S303、S304、S306等7条省道。

高速公路有：长张高速公路G5513，二广高速公路G55，杭瑞高速公路G56。

常德的客运大站有：常德汽车总站，常南汽车总站，常德汽车北站，柳叶湖汽车站。

截至2018年7月，常德市区境内共有五座跨沅江大桥：沅江一桥（武陵大桥），沅江二桥（德山大桥），沅江三桥（桃花源大桥），沅江四桥（朗州大桥）以及沅江高速公路大桥；

2019年8月27日，沅水四桥正式通车，作为连接常德市江南、江北城区的第4座桥梁，这对促进常德西部新城开发、拓展城市骨架、缓解城区交通压力，均具有积极意义。

2019年10月16日，沅江隧道建成通车。至此常德实现由“水上跨越”进入“水下穿越”新时代，江南江北城区交通瓶颈从此被彻底打破，市民最快5分钟可开车过江。

铁路

截止2019年12月，常德市境内共有焦柳铁路与石长铁路复线以及黔张常铁路3条铁路线。规划中的铁道线路有常岳九铁路以及宜常铁路。

石长铁路复线2016年1月6日建成通车，长沙至常德仅需一个半小时，节省时间1个小时左右。黔张常铁路于2014年12月开工，于2019年12月26日正式通车，是连接成渝地区与华中地区并沟通华东、华南的客货运快速通道。

2017年9月，石长铁路复线开行石门至常德至长沙的动车组，结束了常德地区没有动车的历史。

常德境内客运站有常德站（客运业务二等站），石门县北站（客运业务三等站），澧县站，临澧站。货运站有常德东站（货运业务四等站），汉寿站（货运业务四等站）等。

航空

常德桃花源机场为国家4D级机场，是黄花机场的主要备降机场，位于常德市鼎城区斗姆湖街道，可供波音737同类型飞机满载起降，机场正在筹备改建工作，建设更大更现代的机场。截至2018年3月，常德桃花源机场已开通常德至北京、上海、广州、深圳、昆明、天津、南宁、海口、成都、西安、杭州、郑州、济南、兰州、珠海、温州等城市的航班。

航运

常德港是中国主要内河港口之一。常德市有沅江、澧水等87条通航河流，航道里程1753公里，其中通航里程1191公里；港口有8个，年吞吐量百万吨以上的有常德、津市2个港口；有100吨级以上泊位134个，码头总长6626延米。

市内交通

公交

截至2021年2月，常德市区共有57条公交线路（普通公交44条，快速公交10条，旅游公交2条，夜间公交1条），所有公交线路除H5线以外均一票价2元（IC或乘车码1.5元）；H5线实行分段计价，市区内2元，过机场快速路4元，优惠政策与其他公交线路一致。

出租车

常德市区内出租车起步价2公里5元，截至2012年，已有出租汽车1800辆。

快速公交（BRT）

常德BRT是湖南省第一个快速公交系统，于2012年12月26日开始运营。常德BRT的线路主要为城市环线，以常德大道，桃花源路为主，经过德山大桥，桃花源大桥链接常德江北城区、江南城区、德山城区。

截至2018年3月，线路主要有：H1、H2、H5、H11、H13、H15、H16、L12、L13、L18线路。

公共自行车

常德市于2012年10月28日启用公共自行车系统，截至2019年5月，常德城区共有156个租赁站点，3550辆公共自行车投；下属县澧县共有20个租赁站点，500辆公共自行车。

历史文化

方言

常德方言属于北方方言的次方言——西南官话。这与历史上大规模的移民密切相关。据史料记载：秦汉以来，不断有北方居民南迁。西晋末年的永嘉丧乱，引起北方人口第一次大南迁，大量人口沿汉水流域南下，渡江到达洞庭流域，这次大迁徙一直延续到南北朝。唐朝的安史之乱，曾使“襄邓(湖北襄阳和河南南阳)百姓，两京衣冠(长安、洛阳贵族)尽投江湘，故荆南井邑，十倍其初。”北方居民迁徙规模大，人数多，地域集中，使其语言不仅难以被本地土著语言所同化，反而给当地土著语言以巨大的冲击，这是常德话与北方话产生亲缘关系的历史渊源。另外，从唐朝至南宋末年，澧朗二州(今常德)一直归入以荆州(江陵府)为中心的政区，客观上促使了常德话与北方话的交流、融合、同化。可以说，常德方言自古以来一直受到北方话的浸润、冲刷，最后终于与之融为一体。尽管明清以来，大量的江西居民迁至常德，但由于规模较小，地域、时间不够集中，因而并没有对常德方言产生大的冲击，最终被常德方言所同化。安乡方言有西边话与南边话之分，西边话属于官话，占主导地位，南边话属于湘方言。这是因为湘语区近百年来有移民迁至安乡，他们的后代大多保持祖先湘语的特征，同时也能说官话，形成官话与湘语并存的局面。

宗教

常德有佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教五个宗教。

习俗

常德城乡概以大米饭为主食，无论老少，有嗜辣习惯，爱吃糌辣椒、油炸辣椒、辣子酱、白辣椒。有腌制坛子菜、腌腊鱼腊肉的习惯。

常德盛产稻米，久而久之，形成了以大米为主要原料的大众化小吃食品。在80年代后，米粉逐渐成为常德城镇居民早餐的主食。发糕，油粑粑，煎米茶，作为早餐，一般是边吃油粑粑，边喝煎米茶。

常德人喝茶很讲究，除一般泡茶外，还盛行擂茶待客。相传喝擂茶起源于东汉初年。当时马援征“五溪蛮”，兵困壶头山，瘟疫流行。土人教以用生姜、盐、茶叶、煎米制作此茶，饮后瘟疫即除，遂沿袭至今。

曲艺

武陵戏原名常德汉剧，是湖南的地方大戏剧种之一，以常德为中心，流行于湘西北、鄂西南并远及黔东。武陵戏起源于明代，20世纪初，武陵戏兴盛，各地戏班林立，名艺人辈出。现存传统剧目约500个，其中高腔剧目30个，弹腔剧目占90%以上。武陵戏起源于明代，演唱弋阳腔和昆腔。弋阳腔曾受青阳腔影响，并长期和本地傩愿腔、民歌号子相结合，演化为具有地方特色的楚调，即后来的高腔。

旅游风景

常德市是中国优秀旅游城市，截至2012年有国家级重点文物保护单位4项；省重点文物保护单位40项；国家级自然保护区2处；省级风景（旅游度假）区3个。

山水类：

桃花源景区

壶瓶山风景区

夹山风景区

星德山

花岩溪风景区

柳叶湖

人文类：

澧州古城

常德诗墙

城头山古文化遗址

林伯渠故居

休闲类：

柳叶湖旅游度假区

湖南东山峰云顶滑雪度假区

清水湖旅游度假区

仙阳湖

国家级自然保护区：

壶瓶山国家级自然保护区

西洞庭湖国家级自然保护区

国家森林公园：

桃花源国家森林公园

夹山国家森林公园

河洑国家森林公园

花岩溪国家森林公园

湖南嘉山国家森林公园

黄山头国家森林公园

国家湿地公园：

毛里湖国家湿地公园

沅水国家湿地公园

书院洲国家湿地公园

涔槐国家湿地公园

仙阳湖国家湿地公园

著名人物

古代名人：冷谦 申鸣 车胤 周行逢 柳应辰 钟相 杨幺

赵慎畛 杨嗣昌 杨鸿 李群玉 蒋信 龙膺 髡残 杨彝珍 黄道让 刘凤苞 屈原 阎镇珩 善卷 宋玉 黄歇 阴铿 沈约 胡澥

近现代名人：邱吉彩 龚云甫 杨启舆 余嘉锡 翦伯赞 辛树帜 孟少农 刘戡 郑洞国 戴修瓒 杨高坚 李仁山 刘复基 林修梅 蒋翊武 颜昌颐 黄宏嘉 戴元本 刘更另 姚绍福 沈绪榜 贺福初 黄鳌 辛树帜 黄右昌 丁玲 林伯渠 王其梅 宋教仁 覃振 王尔琢 帅孟奇

21世纪活跃名人：周碧华 陈思思 魏文彬 袁纯清 熊选国 余嘉锡 欧阳常林 张尧学 王东京 颖儿 王栎鑫 曾轶可 史兆怡 瞿颖 许还幻 杨建平 香香 邵明安 吴碧霞

城市荣誉

国家科技进步先进市

十大最佳休闲城市

全国文明城市（2011年）

全国法治城市

国家卫生城市

中国优秀旅游城市

国家园林城市

中华诗词之市

中国魅力城市

国际花园城市

全国文明创建模范城市

全国交通管理模范城市

中国最佳人居环境城市

国家社会治安综合治理先进城市

湖南省第一个建设BRT的城市

2012年中国特色魅力城市200强

中国围棋之乡（常德市）

2013年全国十大最佳休闲城市

国家森林城市（2016年）

2017年中国特色魅力城市200强

2018中国最安全城市

国际湿地城市（2018年）

全国城市医疗联合体建设试点城市

2019年中国百强城市排行榜第86名

2019年中国地级市百强第78名

2019中国城市品牌评价百强榜（地级市）第67

“中国城市科技创新发展指数2019”第113

“七五”普法中期先进城市

2020年全国双拥模范城市

第四批少数民族流动人口服务管理示范城市

湖南省第十届拥军优属拥政爱民模范城

无偿献血先进省（市）奖

2020年度真抓实干成效明显，获得湖南省人民政府的激励较多，在15项以上

2020年中国百强城市排行榜第80名

友好城市

国家          城市              缔结时间

中国      海南省海口市      2003年12月7日

美国     安妮阿伦德尔县     2005年1月27日

日本       东近江市         2005年7月27日

俄罗斯  季米特洛夫格勒市    2006年11月7日

中国      江苏省无锡市      2007年

澳大利亚  伊普斯维奇市      2007年7月12日

德国        汉诺威市        2010年7月10日